安徽省六安市叶集区"三到位"提升乡镇信访工作

2017-10-11 10:52:50来源:海外网
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安徽省委、省政府副秘书长兼省信访局局长张祥根(左四)在六安市叶集区三元镇调研扶贫领域信访工作

安徽省六安市叶集区是大别山扶贫片区,该区三元镇辖9个行政村,1个社区,184个村民组,人口3.2万。近年来,在区委、区政府的坚强领导下,在区信访局的业务指导下,镇党委、政府把信访维稳工作列入重要议事日程,加强组织领导,健全完善制度,加大矛盾纠纷排查化解力度,突出化解重点疑难信访案件,近几年没有发生一起重大群体性信访事件,有效地维护了全镇社会稳定。

机制健全到位

一是健全联系群众工作机制。成立由镇长担任中心主任,10名班子成员担任副主任,10名驻村点长为网格长的社会管理与信访网格化服务中心,确保群众反映问题能够得到及时接待,快速解决。

二是建立矛盾纠纷化解机制。制定了《三元镇信访维稳工作不稳定因素排查化解机制》,坚持村每周、镇每月排查矛盾隐患,对排查出的问题,落实包保领导,努力把矛盾化解在基层。同时,镇里制作了信访工作便民服务卡,让信访人随时通过便民服务卡反映热点难点问题。

三是建立情法并举机制。注重运用法治思维和法治方式开展工作,对群众反映的问题依法按政策化解,一时解决不了的,动之以情、晓之以理、明之以法,耐心细致的做说服解释工作,营造为民排忧解难的良好氛围。祖师村一名退休村干反映在职期间借款垫付水费一事,镇分管同志带领中心工作人员带案回访,详细了解情况,做思想疏导工作,依法提出合情合理的解决办法。信访人表示满意,签订了息访协议书。

规范管理到位

一是狠抓硬件建设。为规范镇综治维稳信访工作中心,镇党委政府对于在硬件上投入10万元资金改善办公条件。同时加快1个社区及9个村社的综治维稳信访工作站的建设,确保每个村(社)工作站有一处专门的办公场所、有人员、桌椅、电话、电脑、文件柜、档案盒、等硬件设施,并制度上墙。全年共计投入近30万元着力解决镇村(社)级场所建设这个“短板”。

二是强化服务功能。该镇综治信访维稳中心以为民服务、方便群众为重点,将中心职责任务、中心架构、工作机制、《信访条例》摘要、信访及调解流程图等规章制度和办事流程上墙。同时,科学设置中心各个功能,突出司法所的法律援助功能,结合综治、信访、人社等镇直部门资源,实现人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的工作模式。

三是加强队伍建设。加强中心(站)信访维稳工作人员队伍建设,每个村落实1名信访调解员,定期排查化解矛盾纠纷。注重发挥“两代表一委员”、老党员、老村干等优势作用,及时就地调处化解邻里纠纷。

工作落实到位

一是坚持领导接访制度。在工作日期间,每日安排二名镇领导班子成员值班接访,并在镇政府网上公示班子成员接访日,镇党委书记周一、镇长周五接访。对一些重大、重点信访问题,镇党委书记、镇长亲自督办、协调、解决。领导班子成员经常带案下访,现场处理群众反映的问题。如开发街数名群众来镇反映高温期间电力不足,影响了群众生活,镇党委书记雷鸣亲自接访,并立即召集城建、土地、信访、农电等部门到现场查看带案下访及时缓解群众情绪,现场协调解决群众难题,群众非常满意。

二是加大调解中心职能。该镇里整合信访、公安、司法、综治、民政、城建、土地等多部门职能调解力量。综合运用法律、政策、教育、协商等办法,形成科学有效的利益协调机制。通过联调的有机结合,形成了工作合力,近几年该镇没有出现一例重大群体性信访案件和越级上访事件。如在解决桥元村一民事纠纷案件中,镇分管领导三次组织公安、司法、信访及所属村主要领导进行会商,研究案情,第一时间到双方当事人家里做思想工作,引导当事人双方走法律程序,使双方达成协议。避免了一起的重大越级上访事件。

三是健全日常管理机制。该镇成立了镇、村二级信访维稳队伍,充分利用人民调解委员会、信访调解信员和互联网+三个平台,提高了信访应急处理效率。同时坚持每月召开一次全镇信访维稳工作会议,强化镇10位网格长以及村、社信访调解员矛盾纠纷处置意识,提高信访队伍依法化解矛盾能力,为全镇做好信访工作提供坚强保障。(蒋崇军 罗瑞存)

责编:吕艳红

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