打造新环境 培育新业态:河北旅游业提档升级

2017-10-26 09:55:43来源:经济日报
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今年以来,河北省全面推动旅游管理、景区管理、旅游投融资等方面体制机制改革,旅游业发展驶入快车道。

旅游业与农业结合,提高农业产品附加值;与文化结合,促进传统文化传承,繁荣文化市场;与体育结合,拓展体育项目群众基础,延长产业链条……融合发展为河北省旅游业带来了更广阔的发展空间——

“自从经过村口的环长城旅游公路修通后,双休日来村里游玩的城里人比过去增长了一倍多,不仅水果和山货好卖了,村里10多户人家还经营起‘农家乐’。我们估算了一下,到年底,进村游客有望达到20万人次,全村人均增收两万元左右。”河北秦皇岛市青龙县蟠桃峪村农民刘乃吉高兴地对记者说。

刘乃吉道出了河北许许多多旅游区农民的心声。目前,河北全域旅游已经形成高速发展态势,通过发展旅游产业、拉动区域经济发展,带动农民脱贫致富已成为共识,越来越多的人享受到了旅游带来的“红利”。

夯实产业发展基础

2016年初,河北省旅游局更名为河北省旅游发展委员会之后,从区市到旅游重点县纷纷成立旅游委,旅游行政管理体制改革在全省得以推进。发挥旅游委的综合统筹和协调职能,充分激发和调动各级各部门的积极性,全省上下迅速形成了加快推动旅游业发展的强大合力。

“这不是简单的名称改变,而是旅游行政管理体制机制的重大创新,由单一的政府行业主管部门,转变为负责旅游全行业改革发展、综合协调、产业促进、公共服务、行业监管等职能的政府综合部门,带来的是工作职能的增强和发展理念的提升。”河北省旅游委主任那书晨表示。

河北省旅游委重点推动全省4A级以上景区建立“管委会+村镇+公司”管理运营模式,形成景村共建、与脱贫攻坚相结合的管理体制,野三坡、清西陵、广府古城等一批景区改革已见成效。省旅游委组织开展了对20家重点旅游景区的体制改革专题调研,编制《旅游景区体制机制改革》调研报告,同时制定下发《全省旅游资产清查清理实施方案》,启动了全省旅游资产清查清理工作。此外,河北省旅游委积极指导推动各市、县建立市场综合监管机制,旅游业正在由单一行业管理向综合协调管理转变。

河北省进一步完善省市两级旅游委管理体制,加快建立县级旅游综合管理机构;加速重点景区管理运营模式改革;在重点旅游市县推广“1+x”综合管理机制等,旅游业体制机制改革,为河北建设旅游强省提供了强大的推动力。

在此基础上,河北省旅游工作领导小组配套出台了旅游新业态新产品建设、乡村旅游提升与旅游精准扶贫、旅游基础设施全面提升、旅游品牌建设、旅游云数据平台建设、全域旅游示范区创建、旅游服务质量全面提升、旅游人才队伍建设等8个专项行动计划,形成了推进旅游强省建设的“1+2+8”政策支撑体系。

新机制促进河北旅游业重点项目投资再创新高,全省在2016年共争取国家旅游发展基金和旅游基础设施专项补助资金近9亿元。全年实际完成旅游项目投资588.3亿元,比2015年增长44.3%。

网络让旅游更红火

为了全面推进旅游基础和公共服务设施建设,河北省将2017年确定为“全省旅游基础设施和公共服务提升年”,加快补齐旅游发展“短板”,全面提速旅游公共服务体系建设,真正实现“乐享河北”。

在完善旅游产业公共服务中,河北省重点推进包括旅游交通网、旅游服务网、旅游互联网的“三网”建设。

提升“快进慢游”旅游交通网,让游客“进得来,出得去”。河北省加快旅游公路建设,到2020年实现全省5A级景区、国家级旅游度假区高速公路全覆盖,4A级及以上旅游景区二级及以上公路全覆盖;把太行山高速建成“太行山风景大道”,推动北京轨道交通向廊坊、承德、张家口延伸,支持沿海港口建设国际邮轮和客运码头;构建全域旅游廊道,重点建设坝上草原、千里太行、山水画廊、山海花田等品牌风景道。

完善“便捷乐享”旅游服务网,让游客获得最舒心的服务和环境。河北省加快构建“中心城区—旅游城镇—旅游景区(点)—服务驿站”旅游咨询集散服务体系,推动各设区市和全域旅游示范区创建单位建设游客集散中心,加大旅游道路指示标牌覆盖,推进高速公路服务区拓展旅游功能。同时,开展城镇、乡村和道路沿线旅游环境整治行动,改善城乡环境。

建设“智慧智能”旅游互联网,为旅游插上智慧的“翅膀”。河北旅游大数据中心和全省旅游云平台已经初步搭建完成,正在加快建设市县两级旅游大数据中心,搭建智慧旅游管理、智慧旅游营销、智慧旅游服务等平台,实现旅游数据统一采集、分析、计算、存储、维护和共享运用。同时,大力支持开展智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社、智慧乡村、智慧园区等旅游示范项目,打造与大众旅游时代市场相适应的全域智慧旅游服务体系。

通过网络体系建设,河北旅游产业拓宽了投资渠道。今年前7个月,全省旅游项目管理库入库项目1504个,投资规模达17581亿元,实际完成投资额623亿元,分别同比增长85%、166%、107%。通过软硬件设施改造,河北省大大提高了服务品质,提升了游客体验,把“京畿福地·乐享河北”的品牌擦得更亮。

责编:季冉冉

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